民革寧夏區(qū)委會、自治區(qū)政協(xié)港澳臺僑和外事委員會和自治區(qū)政協(xié)委員趙小鵬反映，近年來，我國高鐵網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善，客運量逐年攀升，鐵路已成為群眾出行首選。但節(jié)假日客運高峰時，“買短乘長”亂象時有發(fā)生。部分旅客購短途票后拒不下車繼續(xù)乘車，嚴重擾亂運輸調(diào)度、損害合規(guī)旅客權(quán)益，更觸碰列車運行安全紅線，成為鐵路客運高質(zhì)量發(fā)展的“頑疾”。如，2025年9月30日G3754次列車，因旅客“買短乘長”超員觸發(fā)警報，臨時停車3次，累計晚點1個多小時。去年春運返程期間K774次列車、2019年小長假時G7192次列車均因同類問題出現(xiàn)超員或晚點，影響范圍覆蓋整趟列車及后續(xù)線路調(diào)度。
建議智慧賦能運力調(diào)控，從源頭緩解供需矛盾。強化大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，建立精準運力調(diào)控體系，通過分析歷史客流數(shù)據(jù)與實時出行信息，提前預(yù)測熱門車次、高峰區(qū)間，動態(tài)增加發(fā)車頻次、加開臨時列車。推行動態(tài)票額分配機制，靈活調(diào)整不同區(qū)間票額占比，避免“區(qū)間無票、全程有余”。在12306平臺實時發(fā)布超員風險預(yù)警，引導(dǎo)旅客調(diào)整出行計劃。
升級現(xiàn)場管理效能，完善應(yīng)急處置機制。嚴格執(zhí)行越站規(guī)定，運輸能力不足時堅決拒絕補票及繼續(xù)乘車要求，維護規(guī)則嚴肅性。針對不同超員程度制定疏導(dǎo)預(yù)案，優(yōu)化12306平臺候補購票、中轉(zhuǎn)換乘推薦功能，為旅客提供多元化出行選擇。
健全信用懲戒體系，提高違規(guī)成本。完善鐵路旅客信用管理制度，將惡意逃票、多次“買短乘長”且拒不補票、擾亂運輸秩序的行為納入信用記錄，限制旅客購票乘車。強化執(zhí)法剛性，對違規(guī)者除予以補票外按規(guī)定加收票款，情節(jié)嚴重的由鐵路警方依法處理。建立跨部門聯(lián)合懲戒機制，將嚴重違規(guī)行為與社會信用體系對接，在金融信貸、公共服務(wù)等領(lǐng)域?qū)嵤┞?lián)合約束。
強化宣傳教育，培育文明出行文化。通過車站廣播、列車海報、12306平臺彈窗等多渠道，明確“按票乘車”規(guī)則及“買短乘長”的安全風險與法律責任，曝光典型違規(guī)案例，用真實事件強化公眾規(guī)則意識。在車站、列車上開展公共秩序宣傳，從思想上杜絕違規(guī)行為。